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北京信息办副主任李洪：数字北京 数字奥运
- 时间：2004-11-15 04:57 AM 来源：搜狐IT 作者： 阅读： 次
刚才听了兄弟省市已经有很好的经验，实际上将来政府，将来如何采取一些有效的方法，创造一个网上政府，将来政府就是为民服务。现在像政务公开等等，现在我们的目标，将来老百姓所有接触的事情，我们全部要通过网上进行办理。比如像企业登记、结婚证、身份证等等一系列。第二，体验数字社会。使老百姓能够在生活、学习、工作中感受信息化给他带来的便利和实惠。实际上要实现社会的信息化。
前面是一些数据，关于北京市基础设施等等方面的有关数据。截止到2004年上半年，北京市每百户拥有计算机是70台，每百户拥有电视机是148台，数字电视在一万多家的家庭用户已经开始试播，固定电话用户709万户，移动电话用户1198.8万户，互联网用户人数超过400万，普及率达28％。WWW站点是13.4万个，占全国的21.5％、CN域名9.2万个，占全国的24.3％。
关于网络。网络网络我们现在一个公用的信息平台已经基本建成，宽带的电子政务专网已经完成，光缆总长是1100公里，骨干速率为2.5万亿，已经完成了127个单位光缆接入。本地网中继光缆纤芯长度51万芯公里，接入网观览纤芯长度50万芯公里，长途光缆纤芯长度14万芯公里。同时800MHz数字集群无线政务网一期建设完成。另外，近90％的政务部门建设居于网，87％的部门已建或在建办公自动化。
这是一个示意图，功用信息平台的示意图，这个网深有互联网，还有电信网，另外还有政府的专网，另外还有中央各部委的信息专业网、金融网、有线电视网，等等，整个网络构成了首都的信息平台建设。
另外，政府上网工程已经基本完成，一共有147个分站组成了首都之窗网站群，首都之窗是政府的一个门户网络一，可提供下载的办公文档和表格超过1500种，可提供170项网上办公服务项目。
2004年，政策法规、发展规划、机构设置、职能定位、重大事项办理结果、办事流程和相关表格网上百分之百公开和获取，15家政府部门已经实现网上审批，并试点进行了网上联审，像税务、工商等等。我们计划2005年全面开展网上互动办公，公众网上广泛参与重大决策事务。首都之窗所有的政府决策以及人大立法都要在网上进行公布，另外征求市民的意见。
第二方面，关于发展社区的信息化，打造数字化的社区生活。现在北京市已经建立了一个四级的社区服务信息网，开设14大类的服务项目，主要包括家政服务、综合修理、医疗保健、文体娱乐、教育培训、咨询服务、餐饮、购物、社会福利、志愿服务等已经有数百项内容在网上实现。
另外，这个网络系统一共发展了3300多家服务商，建有居民热线154条，覆盖3909个居委会，5318个单位；注册登记志愿者近30万人，专业志愿者服务队1900多个，社区便民网点近9000个，从业人员达2万多人。
这个社区的服务系统，互联网社区一共联网了159个社区的服务中心，社区的服务网站是172个，96156社区服务热线已经开通了，而且今年我们将实现全市2400个社区或者叫居委会的拨号联网。这是北京市社区服务网的网页，在这上面可以进行家政服务，找保姆等等。还有家电维修、房屋修缮、医疗保健等等，社区的居民通过这个网站可以实现各方面的服务。
另外我们实现了“校校通”工程，现在在中小学普及计算机以及网络教育，现在实现了校校通工程，将近1500家，今年年底全部覆盖北京市的中小学校，建成了自己的校园网，而且实现了联网，一共是1500家。另外在科教领域，科教网的申报项目等多种事务，在科教网上也可以进行。另外，我们还建立了叫郊区远程教育信息网，现在也投入了使用，使得首都教育资源能够大大共享，像四中一些非常优秀的老师，四中的课程，在平谷和怀柔可以听到。
在城市建设中，建了“一卡通”，推进智能化系统。截止到去年年底，全北京市POS机一共安排步放了26000多台，ATM机3000多台，发卡量3800多万，日交易笔数20万左右。另外，加快交通一卡通的建设，目前已经发卡发了4万多张，这个数字现在已经超了。另外公交巴士安装刷卡设备在5000多辆。另外，出租汽车上已经有1.2万辆，出租汽车上也安了刷卡设备，公交上实行了一卡通。另外，大力推进市民卡的工程，实行社会保障和公共服务社会化的管理。
为了进一步缩小数字鸿沟，我们今年开始举办了百万家庭上网工程。这是什么意思呢？实际上现在数字鸿沟的问题，随着数字化的发展，我们认为这个鸿沟越来越小。鸿沟这边具有信息化知识的人，他所获取的信息、得到的服务越来越好。还有一部分人，因为现在北京市的网民超过400万，通过我们分析，80％是集中在20岁在40岁之间，其实针对40、50以上的这一群人群，是信息化的弱势人群，这一部分人群应该值得政府关注，基于这种思想，从今年开始，市政府列了56件为北京老百姓办实事的工程，开展北京百万家庭数字化生活传播行动，为一些老年人、一些妇女弱势群体提供上网的方便条件，主要目的还是培训他们上网。
在这个过程中想依托社区服务中心，今年在社区以及在乡村建100个数字家园。另外，组织几千名志愿者送信息化到社区、农村，实际上组织志愿者到社区手把手交老大爷等，辅导这部分人上网。同时，开展了一系列的活动。
最后，我们协调接入商，今年要实现百万宽带全部入户，在今年这个目标已经基本达到。现在来看实际上我们的宽带入户已经达到了100万户，实际上接入能力一共有300万户，这是一个统计。
另外，为了推进郊区信息化工程，市政府专门组织了燎原行计划，主要几个计划，一个是启动郊区电子政务和数字乡镇试点。第二，加强郊区信息化知识的普及与培训工作。第三，构建统一的北京农产品交易信息平台，现在这个平台已经完成。第四，整合京郊民俗旅游信息网，促进郊区的旅游经济。第五，开展郊区电子商务，带动郊区经济发展。这是北京农产品的交易信息网，现在已经建成，已经投入使用。很多农民的农产品都在网上实现交易。这是北京农村远程教育的服务系统，这是京郊民俗旅游网，因为北京周边延庆、怀柔、密云有丰富的旅游资源，由于它的交通闭塞，而且现在市民都愿意礼拜天、礼拜六开着车到郊区待一两天，针对这个情况，建立一个京郊民俗旅游网，现在2000多户民俗旅游的专业户，我们争取全部在网上应该建立他的专业，在网上就可以进行约定他的房间，以及餐饮等等，通过网络来实现。现在这个网发挥的作用比较好。
这是北京平谷的一个大桃网，每年在网上实现桃子交易，已经是上千万公斤，而且带动了河北省周边其它的一些农产品和作物，现在也在网上进行交易。这个网是由平谷区自己开发的，每年有上千万公斤实现交易在网上。这是大兴西瓜网，去年已经有30万斤西瓜在上面交易。截止去年底我们有2万位市民通过访问北京的城市规划网，验证开发商许可证的有效性。随着房地产的发展，很多市民对开发商真实性存有疑虑，在网上可以验证。
另外，北京市的居民可以在线申报个人收入所得税，平均每月有20万个单位在线申报税金，个人申报的数量已达每月2000000万人次。另外2003年，有120万人次访问北京市交管局的网站，查询他们的违章纪律，无线交通信息采集系统可实时监控全市主要的道路交通情况。这是北京市规委建的规划网。这是北京市地方税务局建的所得税的申报系统。这是北京市的一个旅游网。北京市我们也搞了一个北京数字信息亭，去年安排了300台，今年也在步放300台。通过信息亭，实际上有些政府的信息，包括电子政务，另外一些便民的，比如交费，还有电子商务、购物、票务，以及交通信息的发布，通过这个信息亭可以实现。
对于电子商务来说，北京的电子商务在全国电子商务网站的前50强中，有35家总部设在北京。2003下半年以来电子商务的营业额有迅猛的发展，已经是去年3倍。去年不完全统计交易额是30亿，但统计口径不一样，考察上海，上海说他们的电子商务交易额已经达到500亿，但全国没有一个统一口径。把数字奥运的有关情况向各位领导做一汇报。数字奥运的基本概念是在2001年9月，我们制定了北京市奥运行动规划。在这个规划里，把信息领域的建设称为“数字奥运”。主要有几个内容：一，先进的计算机技术、网络技术和相关的信息技术。二，完善的基础语音、数据通信服务。三，多媒体化、普及化、多样化、全球化和个性化的通信服务。四，强大的城市信息服务网。五，基本实现任何人、任何时间，在任何地点通过任意手段获取相关的信息。要做到四个any。
数字奥运的定位是三点，一，数字奥运是奥运战略和数字北京战略的结合点，是2008年的数字北京，是数字北京进程中的里程碑。第二，数字奥运是科技奥运的时代特征，是人文奥运的弘扬，是绿色奥运的重要支撑。第三，数字奥运是数字北京工程的加速器，是推进首都信息化高速发展最现实的需求和最重要的机遇。
数字奥运的目标是三大目标：第一，要保障2008年奥运会在北京应该是成功的举办，提供一个技术保障。第二，建立以人为本个性化，符合国际惯例，体现中国特色的综合信息服务体系。建设这么一个综合信息服务体系。第三，加速数字北京的建设，带动信息产业的发展。
我们曾经提出两个一切的概念。实际上第一个，让一切有利于数字奥运建设的知识、技术、人才、管理和资本竞相迸发。让一切建设数字奥运的技术充分涌现。
数字奥运总体框架有三部分，一部分是规定内容。奥运会召开的本身所必须的一些通信、电视转播、信息系统等等，是为奥运会召开本身服务的。第二，我们在申报时的一些承诺，比如申办报告中承诺以人为本个性化的信息服务，在申办2008年奥运会的时候，我们曾经向国际奥委会做了这个承诺。第三，实际上要营造一个支撑环境。为保证规定内容和自选内容顺利实施所必须的各项城市信息基础设施和城市信息化的大环境，要营造这么一个环境。
数字奥运的主要任务有七大类，一个是规划研究，2008年数字奥运规划已经制定完毕，另外，基础设施的建设。第三，信息支撑平台的建设。第四，整合信息支撑的资源。第五，开发信息技术。第六，推动信息产业的发展。第七，软环境的保障。
结合这七大任务，一共有20项分任务：1，政府专网工程，现在已经完成。2，奥运基础通信综合管道，现在也加紧建设。3，800M数字集群指挥调度系统，一期已经完成。4，通信服务。5，广播电视服务。6，场馆及配套设施建设及支持信息系统。7，数字北京大厦。8，无线电管理。9，全球卫星定位综合应用系统。10，奥运项目综合管理平台。11，数字奥运协作平台。12，指挥决策信息共享平台。13，城市应急保障综合平台。14，公共综合信息服务平台。15，多语言智能信息服务平台。16，交通综合信息服务平台。17，奥运物流信息服务系统。18，智能卡应用。19，体育信息化与全民健身。20，信息安全与综合安全保障。