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冲破国际贸易保护主义
- 时间：2004-12-01 04:34 AM 来源：阿里巴巴中国 作者： 阅读： 次
中国对外贸易从在世界贸易格局中无足轻重，发展到今日成为仅次于美德两国的世界第三贸易大国。然而，与此同时，中国亦已沦为国际贸易保护主义的最大受害者。加入世贸组织后，中国遭受国外反倾销反补贴及特保措施调查案件不断上升，已连续九年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。
无论如何，中国的出口在成长中必然面对更多贸易磨擦的挑战，这是中国和平崛起必须闯过的难关。中国必须有足碱的准备，建立‘四体联动’的出口反倾销和保障措施应诉工作机制，努力摆脱‘价廉量多’靠‘价格战’取胜的营销形像，扩大海外投资和收购，以冲破国际贸易保护主义的障碍。
中国对外贸易从在世界贸易格局中无足轻重，发展到今日成为仅次于美、德两国的世界第三贸易大国。然而，与此同时，中国也已经沦为国际贸易保护主义的最大受害者。
最近，美国商务部作出裁决，认定中国对美出口卧室木制家具存在倾销行为，但同时降低了初步裁定的反倾销税率。对此，中国商务部公平贸易局负责人指出，这一裁决对中国企业是不公平的，也违背了美国在世贸组织相关协议下的义务。中国家具反倾销委员会有关负责人表示，中国的家具企业外资占主导的近70％，此外20％是民营企业、10％是股份制企业。这些企业都是根据市场来运作自己的企业，政府对它们没有任何的控制，若坚持将中国家具行业视为非市场行业，显然有失公正。
由于反倾销，中国家具业面临严重打击，尤其是占据对美出口‘半壁江山’的广东省家具业。香港家?装饰厂商联会主席表示，本地有九成家具商将因美国商务部是次裁决而失去美国市场，对经营造成沉重打击。
加入世贸组织后，中国遭受国外反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件不断上升，已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家，就具体的涉案行业而言，尤以中国轻工、五矿、机电的贸易磨擦较为突出，已达到案件数量的一半以上。根据世贸组织11月1日公布的统计结果，在今年上半年16个世贸组织成员发起的101宗反倾销调查中，中国遭受的反倾销调查达到23宗，为全球最多。
四大原因导致制裁
据分析，有以下四大原因导致中国成为全球反倾销调查的‘重灾区’：首先，中国正在积极寻求‘非市场经济’问题的解决，但目前只有22个国家承认中国的市场经济地位，部分国家承诺不对中国适用非市场经济条款，而非市场经济问题直接导致了国外对中国歧视性反倾销的滥用，这是当前中国贸易磨擦增多的重要诱因。
由于非市场经济问题的存在使其它国家对中国进行反倾销调查时，可依据某一市场经济国家（即替代国）该商品的价格计算倾销幅度，而不使用中国自身的数据，故替代国的选择比较随意，倾销幅度易被高估，倾销判定亦容易成立，这直接导致了更多贸易伙伴对中国反倾销调查的跟进。
第二，随着全球化趋势的发展及中国对世界经济事务参与程度的进一步加深和提高，中国出口数量持续高速增长。1978至2003年中国进出口总额增长40.2倍，预计中国今年外贸总额将首次突破1万亿美元大关。中国以出口大国姿态重返世界市场，令世人听到了‘中国制造’走向世界的脚步声，‘Made in China’触目皆是。这对其他国家相关产业形成较大的竞争压力，越来越多的外国企业、产业要求其政府采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易磨擦。
第三，由于目前中国出口商品中存在自有品牌匮乏及缺乏自主知识产权，特别是核心技术的知识产权问题，往往引发产品出口数量增长但价格下降的后果。据统计，今年前三季度中国彩电出口数量增长36.1％，但价格下降5.1％，船舶、地毯、鞋类等商品在出口数量增长的同时，出口价格也出现了不同程度的下降。这种出口粗放式增长格局造成中国部分出口商品的低价竞争，正成为国外反倾销等贸易保护主义‘紧盯’中国的重要原因之一。
第四，反倾销是一种传播性极强的‘瘟疫’，一旦某个商品或某个国家反倾销成立，其它国家纷纷效法，出现连锁反应；同时，针对中国的贸易壁垒不仅仅出现在发达国家，也在向发展中国家蔓延。例如，这次美国对中国木制卧室家具终裁成立，办公家具、沙发、厨房家具、金属家具都可能是下一个目标；继美国后，加拿大已经跃跃欲试，该国商务部极有可能仿效美国，对中国家具业者展开反倾销调查。
健全体制迎接挑战
无论如何，中国的出口在成长中难免要面对不断增多的贸易磨擦的挑战，这是中国走向世界与和平崛起中必须闯过的难关。因为中国的崛起、特别是对于国际市场日渐扩大的影响力，改变了全球的利益格局、市场格局和资源格局，在这个过程中，不同利益集团将根据自己的得益，尽情表达。中国必须有足够的准备，今后一个时期仍将面临着贸易案件数量增多、金额不断上升、领域不断扩大、涉及国家面有所扩延的严峻形势，贸易磨擦诱因将由单纯的商品转向政策、体制层面，贸易磨擦也将由双边转向多边。只有经过这个不断进行的磨擦，使世界经济体系接纳中国这个崛起的巨人，也使中国更为适应新的国际经济环境。
反倾销等案件只是针对中国出口的部分限制措施，其它还有技术壁垒等问题。最近，由于来自中国入口的强烈竞争，西班牙出现了令人震惊的烧鞋暴力事件，人们也就更关注中国出口所面对的保护主义挑战。随着按世贸组织达成的协议，明年1月1日全球将取消已施行了超过40年的纺织品被动配额制度，实现全球纺织品贸易一体化，一场针对中国的贸易磨擦的风暴有可能正在酝酿之中，香港亦将受到影响。
目前中国已占有国际纺织品出口的二成及衣服出口的二成八，一般预计取消配额后，由于中国纺织品价廉物美、出口竞争力较强，最大的受惠者将是中国，也正因此，一个发达国与发展中国家的反制中国联盟似在隐然形成。据估计，已有约50个国家在美国纺织业领导下要求为中国出口设置新限制，其中策略包括通过区域自由贸易协议消除中国企业的成本优势、加大利用反倾销和保障措施的力度，以及更多地利用技术性贸易壁垒等。
面对各种各样的国际贸易壁垒，保护中国出口企业的合理权益是一项基础工程。中国商务部在应对国际贸易壁垒方面已经采取了一系列的措施。在应对机制上目前已初步形成了商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的‘四体联动’的出口反倾销和保障措施应诉工作机制。例如中国机电出口企业的应诉率已达到80％，对欧美个案的应诉率则达到100％。与此同时，中国的一些企业更是化被动为主动，开始努力摆脱‘价廉量多’，靠‘价格战’取胜的营销形像，还有一些大的企业跨出国门，通过海外投资和收购，直接迈过高高的贸易壁垒大门坎，进入该国市常从长远来看，中国出口的发展强势难以阻挡，随着中国生产水平和科技国力不断提高，努力将外贸推向提高效益之路，克服各种贸易磨擦和障碍的条件将越来越好，中国从‘贸易大国’成长为‘贸易强国’的前景乐观。
无论如何，中国的出口在成长中必然面对更多贸易磨擦的挑战，这是中国和平崛起必须闯过的难关。中国必须有足碱的准备，建立‘四体联动’的出口反倾销和保障措施应诉工作机制，努力摆脱‘价廉量多’靠‘价格战’取胜的营销形像，扩大海外投资和收购，以冲破国际贸易保护主义的障碍。
中国对外贸易从在世界贸易格局中无足轻重，发展到今日成为仅次于美、德两国的世界第三贸易大国。然而，与此同时，中国也已经沦为国际贸易保护主义的最大受害者。
最近，美国商务部作出裁决，认定中国对美出口卧室木制家具存在倾销行为，但同时降低了初步裁定的反倾销税率。对此，中国商务部公平贸易局负责人指出，这一裁决对中国企业是不公平的，也违背了美国在世贸组织相关协议下的义务。中国家具反倾销委员会有关负责人表示，中国的家具企业外资占主导的近70％，此外20％是民营企业、10％是股份制企业。这些企业都是根据市场来运作自己的企业，政府对它们没有任何的控制，若坚持将中国家具行业视为非市场行业，显然有失公正。
由于反倾销，中国家具业面临严重打击，尤其是占据对美出口‘半壁江山’的广东省家具业。香港家?装饰厂商联会主席表示，本地有九成家具商将因美国商务部是次裁决而失去美国市场，对经营造成沉重打击。
加入世贸组织后，中国遭受国外反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件不断上升，已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家，就具体的涉案行业而言，尤以中国轻工、五矿、机电的贸易磨擦较为突出，已达到案件数量的一半以上。根据世贸组织11月1日公布的统计结果，在今年上半年16个世贸组织成员发起的101宗反倾销调查中，中国遭受的反倾销调查达到23宗，为全球最多。
四大原因导致制裁
据分析，有以下四大原因导致中国成为全球反倾销调查的‘重灾区’：首先，中国正在积极寻求‘非市场经济’问题的解决，但目前只有22个国家承认中国的市场经济地位，部分国家承诺不对中国适用非市场经济条款，而非市场经济问题直接导致了国外对中国歧视性反倾销的滥用，这是当前中国贸易磨擦增多的重要诱因。
由于非市场经济问题的存在使其它国家对中国进行反倾销调查时，可依据某一市场经济国家（即替代国）该商品的价格计算倾销幅度，而不使用中国自身的数据，故替代国的选择比较随意，倾销幅度易被高估，倾销判定亦容易成立，这直接导致了更多贸易伙伴对中国反倾销调查的跟进。
第二，随着全球化趋势的发展及中国对世界经济事务参与程度的进一步加深和提高，中国出口数量持续高速增长。1978至2003年中国进出口总额增长40.2倍，预计中国今年外贸总额将首次突破1万亿美元大关。中国以出口大国姿态重返世界市场，令世人听到了‘中国制造’走向世界的脚步声，‘Made in China’触目皆是。这对其他国家相关产业形成较大的竞争压力，越来越多的外国企业、产业要求其政府采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易磨擦。
第三，由于目前中国出口商品中存在自有品牌匮乏及缺乏自主知识产权，特别是核心技术的知识产权问题，往往引发产品出口数量增长但价格下降的后果。据统计，今年前三季度中国彩电出口数量增长36.1％，但价格下降5.1％，船舶、地毯、鞋类等商品在出口数量增长的同时，出口价格也出现了不同程度的下降。这种出口粗放式增长格局造成中国部分出口商品的低价竞争，正成为国外反倾销等贸易保护主义‘紧盯’中国的重要原因之一。
第四，反倾销是一种传播性极强的‘瘟疫’，一旦某个商品或某个国家反倾销成立，其它国家纷纷效法，出现连锁反应；同时，针对中国的贸易壁垒不仅仅出现在发达国家，也在向发展中国家蔓延。例如，这次美国对中国木制卧室家具终裁成立，办公家具、沙发、厨房家具、金属家具都可能是下一个目标；继美国后，加拿大已经跃跃欲试，该国商务部极有可能仿效美国，对中国家具业者展开反倾销调查。
健全体制迎接挑战
无论如何，中国的出口在成长中难免要面对不断增多的贸易磨擦的挑战，这是中国走向世界与和平崛起中必须闯过的难关。因为中国的崛起、特别是对于国际市场日渐扩大的影响力，改变了全球的利益格局、市场格局和资源格局，在这个过程中，不同利益集团将根据自己的得益，尽情表达。中国必须有足够的准备，今后一个时期仍将面临着贸易案件数量增多、金额不断上升、领域不断扩大、涉及国家面有所扩延的严峻形势，贸易磨擦诱因将由单纯的商品转向政策、体制层面，贸易磨擦也将由双边转向多边。只有经过这个不断进行的磨擦，使世界经济体系接纳中国这个崛起的巨人，也使中国更为适应新的国际经济环境。
反倾销等案件只是针对中国出口的部分限制措施，其它还有技术壁垒等问题。最近，由于来自中国入口的强烈竞争，西班牙出现了令人震惊的烧鞋暴力事件，人们也就更关注中国出口所面对的保护主义挑战。随着按世贸组织达成的协议，明年1月1日全球将取消已施行了超过40年的纺织品被动配额制度，实现全球纺织品贸易一体化，一场针对中国的贸易磨擦的风暴有可能正在酝酿之中，香港亦将受到影响。
目前中国已占有国际纺织品出口的二成及衣服出口的二成八，一般预计取消配额后，由于中国纺织品价廉物美、出口竞争力较强，最大的受惠者将是中国，也正因此，一个发达国与发展中国家的反制中国联盟似在隐然形成。据估计，已有约50个国家在美国纺织业领导下要求为中国出口设置新限制，其中策略包括通过区域自由贸易协议消除中国企业的成本优势、加大利用反倾销和保障措施的力度，以及更多地利用技术性贸易壁垒等。
面对各种各样的国际贸易壁垒，保护中国出口企业的合理权益是一项基础工程。中国商务部在应对国际贸易壁垒方面已经采取了一系列的措施。在应对机制上目前已初步形成了商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的‘四体联动’的出口反倾销和保障措施应诉工作机制。例如中国机电出口企业的应诉率已达到80％，对欧美个案的应诉率则达到100％。与此同时，中国的一些企业更是化被动为主动，开始努力摆脱‘价廉量多’，靠‘价格战’取胜的营销形像，还有一些大的企业跨出国门，通过海外投资和收购，直接迈过高高的贸易壁垒大门坎，进入该国市常从长远来看，中国出口的发展强势难以阻挡，随着中国生产水平和科技国力不断提高，努力将外贸推向提高效益之路，克服各种贸易磨擦和障碍的条件将越来越好，中国从‘贸易大国’成长为‘贸易强国’的前景乐观。
责任编辑:tamiyaz