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政府与电子商务
- 时间:2006-10-27 06:19 AM 来源: 作者:佚名 阅读: 次
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政府与电子商务 |
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政府与电子商务的关系包括政府上网实现电子政府和政府的引导和管理两方面的问题。政府作为国家管理部门,其本身上网、开展电子政府职能将对电子商务的发展起到积极的引导作用,有助于政府管理的现代化。而且政府上网世能起到支持互联网发展的作用,可促进信息产业的发展,同时也将促进全民现代化素质的提高和社会现代化的实现。 一、电子政府的实质 电子商务时代是信息化时代,是数字经济的时代。政府始终起着引导经济,管理经济。调控经济的重要作用。新的时代要求政府必须应用现代化的手段来管理经济,规范电子商务市场,保证国民经济的健康持续发展。为适应下一世纪电子商务在公共计算机网络上进行经济活动的时代,政府职能也应该在公共网络上实现,即形成电子政府。在2l世纪,电子政府将成为电子商务活动的支撑环境中的重要组成部分。 政府是电子信息技术的最大使用者。政府、企业,家庭是经济行为的三个主体,信息化应该首先从政府的信息化开始。政府信息化是先导,企业信息化是基础,家庭信息化是方向。信息技术发展到今天,已经直接影响着我们的生活,信息网络正在成长为"第四媒体",它将成为人们获得信息和实地社会多种功能的主要载体。在世界范围内,随着电子商务的发展,推进政府部门办公网络化、自动化、电子化,实现信息共亨己是大势所趋。人们认识到必须通过信息技术的应用来改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源的共享。世界各国也正在积极构建自己的"电子政府",我国1999年实施的"政府上网工程",其目的也在于通过推动我国各级政府部门为社会服务,促进公众信息资源上网,实现信息资源共享,并以此来带动我国国民经济和社会生活的信息化,建立良好的电子商务环境。 电子政府是一个利用信息和通信技术,在公共计算机网络上有效实现行政、服务及内部管理等功能,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。总体来说,电子政府的目的主要体现在以下五个方面: (l)政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。电子政府利用信息技术,积极推动精减组织和简化办公等工作。 (2)政府从被动服务于经济转变为主动服务,企业、公民可以不受地点、时间的限制了政府方针政策,接受政府的管理。 (3)利用政府内建立的网络、信息和应用,为公众社会提供优质的多元化服务。政府的信息网络覆盖政府的各级部门。电子政府利用统一的信息资源,通过语音、Internet网络等现代化手段,为公众提供简便的多元化服务。 (4)以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。向公众展示高新技术的应用,让社会享受信息网络的便利,切实地推动全社会信息化的发展。 (6) 适应数字经济的发展,引导、规划和管理电子商务的活动,建立电子商务的支撑环境。 电子政府的建设并不是某一个地方政府的行为,其最终目标应当是由政府组织,综合了税务、工商、邮政、交通、运输、教育、海关、银行等业务部门,通过语音和网络为公众提供电子化政府服务和电子化商业服务。 目前在电子政府的初级阶段,其发展将从政府上网开始。"政府上网"是我国电子政府建设初始的基本步骤,也是一项为适应21世纪经济发展、有力度的改革措施。政府职能转变,从严密控制转向宏观性指导,社会越来越需要咨询服务、政策指导。网络和现代通信是实现其目标的重要手段,也是低成本获取信息、监督政府工作、反腐倡廉的强有力的措施。"政府上网"将全面树立中国各级政府在世人目前的崭新形象,并有助于提高工作效率,促进勤政和廉政建设。另外,提高全社会的经济效益和国家的综合国力,首先就要提高政府的工作效率及政府的素质。这对于政府的民主决策和科学决策都是非常必要的。 所谓政府上网,简单地说就是政府职能上网,在网络上成立一个虚拟的政府,在Internet上实现政府的职能工作。政府上网后,可以在网上公布政府部门的名称、职能、机构组成、工作章程以及各种资料、文档等。并公开政府部门的各项活动,增加了办事执法的透明度,为公众与政府打交道提供方便,同时也接受公众的民主监督,提高公众的参政议政意识。与此同时,由于Internet是跨国界的,我国政府上网将能够让世界更好地了解中国,加强与世界各国的交流,从而树立起面向2l世纪的良好形象。 "政府上网"将带来政府办公模式与观念上的一次革命。那种为了办成一件事而要到处盖上儿十个公章的现象将不复存在,如深圳已经实现了网上交税。在政府内部,各部门之间也可以通过Internet联系,各级领导可以在网上向各部门作出各项批示与指导,从而既提高了办事效率,又节省了政府开支。 "政府上网"将极大地丰富网上的中文信息资源,为我国信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,同时对促进我国政治、经济和文化的发展产生深远地影响。据统计,目前各个部委的信息资源占全社会信息资源总额的比例达80%,这些信息资源对公众来说是很有用处的,如国家教育部可以把全国各大专院校的情况上网,供全国考生查询与选择等。反过来,政府上网带来的信息资源的丰富又会促进更多的百姓上网。 "政府上网"不仅将促进我国政府部门本身办公模式和思维方式的变革,同时也将导致我国亿万普通者百姓社会生活方式与观念的转变。政府上网将带来一场革命,这场革命以信息技术为手段,将把中国以崭新的形象带进属于我们中国人的新世纪。 |
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